1934年8月28日，中共陕北特委在清涧寺墕里召开会议，马明方作了关于第一次反“围剿”斗争经验教训的报告。会议通过了中共陕北特委《关于冲破“围剿”决议案》，决定在游击区内正式成立各级工农政权，开展分配土地工作；进一步扩大红军，开展游击战争。会议还决定将陕北游击队一、二、三支队扩编为中国工农红军陕北独立师第一、二、三团。会后，特委书记崔田夫赴天津向中共中央驻北方代表汇报请示工作，要求派干部加强陕北工作，并申请红军番号，以统一陕北红军的组织和领导。
1934年8月28日，中共陕北特委在清涧寺墕里召开会议，马明方作了关于第一次反“围剿”斗争经验教训的报告。会议通过了中共陕北特委《关于冲破“围剿”决议案》，决定在游击区内正式成立各级工农政权，开展分配土地工作；进一步扩大红军，开展游击战争。会议还决定将陕北游击队一、二、三支队扩编为中国工农红军陕北独立师第一、二、三团。会后，特委书记崔田夫赴天津向中共中央驻北方代表汇报请示工作，要求派干部加强陕北工作，并申请红军番号，以统一陕北红军的组织和领导。