1937年2月，中共中央决定成立中共陕甘宁边区委员会。同年5月15日，中共陕甘宁边区第一次代表大会在延安召开。会议选举产生了中共陕甘宁边区委员会，高岗、林伯渠、吴亮平、马明方、李富春、周兴、李建贞、郭洪涛、王达成、习仲勋、白治民、刘长胜、崔田民、张秀山、刘景范、崔田夫、李维汉为执委，罗梓铭、蔡畅、马锡五、王世泰、张邦英、马佩勋为候补执委。17日，第一次执委会选举郭洪涛为书记，确定王达成任组织部长，吴亮平任宣传部长，李建贞任妇女部长。边区党委成立后，中共陕北省委、陕甘省委逐步撤销（中共陕甘宁省委已于3月撤销），各级党组织按照边区党委制定的党组织选举条例，自上而下实行选举，健全了各级组织。