1929年2月初，共青团陕西省委委员程士诚、省委书记马云藩相继被捕叛变，致使党、团省委主要负责人曹趾仁、李子洲、蒲克敏、刘继曾、徐梦周、李大章、刘映胜、王又章等相继被捕，党、团省委机关遭受严重破坏。省委下辖的党组织，除陕北特委及所属县委外，关中地区仅余渭南、韩城、乾县、蒲城、富平等县委。全省党员从近3000名锐减到1300多名，关中地咨仅余200多名。3月1日，幸免被捕的省委委员张国藩、王林、薛永寿三人，以“现存之省委”的名义，在渭南龙背乡白家庄召集渭南、华县、蒲城、富平、长安等地党、团组织负责人开会，成立中共陕西临时省委，负责领导全陕党、团组织的工作。